PKK’nın silah bırakma ve örgütü imha etme kararı almasının akabinde Meclis’te kurulan Komite toplantılarına devam ediyor. Türkiye komsiyondan çıkacak kararları merakla beklerken Cumhurbaşkanı başdanışmanlarından Mehmet Uçum’dan dikkat çeken bir teklif geldi.
Pazar yazılarına devam eden Erdoğan’ın danışmanı Uçum bu sabah, “Terörsüz Türkiye’ye geçiş sürecinin hukuku!” başlıklı bir yazı yayımladı. Komitenin geçiş sürecinin hukukuna dair bir perspektifi oluşturması gerektiğinin tabir edildiği aktaran Uçum, kastın komiteden kanun teklifi hazırlaması değil, kanun teklifi için rapor hazırlamak olduğunu söyledi.
- “TBMM Ulusal Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu’nun geçiş sürecinin hukukuna ait bir perspektif oluşturması gerektiği söz ediliyor. Burada kast edilen komitenin kanun teklif taslağı hazırlaması değil, mümkün kanun teklifi için temel hukuk siyasetini bir raporla ortaya koymasıdır. “
Uçum, 2014 yılında çıkarılan 6551 sayılı ‘Terörün Sona Erdirilmesi ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun’un PKK’nın silah bırakma ve fesih şartlarını oluşturmak için olduğunu söyledi.
Her ne kadar bu kanun yenilense de somut gereksinime uymadığını aktaran Uçum, yeni düzenleme yapılmasının daha gerçek bir yaklaşım olacağını belirtti.
- “Bugün örgütün kendini feshettiği ve silahların yakılmasıyla silah bırakma etabına geçilen bir durum var. Bu duruma uygun yeni bir düzenleme yapılması çok daha gerçek bir yaklaşımdır.”
Genel kanunda değişikliğin türel tartışma çıkaracağını söyleyen Uçum, en isabetli tahlilin ‘geçiş süreci kanunu’ çıkarılması olacağını vurguladı.
- “Yeni düzenlemenin ilgili kanunlarda değişiklik ve eklemeler yoluyla yapılması ileri sürülebilir. Lakin genel kanunlar içinde özel düzenlemeler yapmak eşitlik tarafı dahil tüzel tartışma çıkarır. Bu yüzden mevcut duruma uygun başka ve özel bir ‘geçiş süreci kanunu’ çıkarılması en isabetli çözüm olur.”
GEÇİŞ SÜRECİ KANUNU NEDİR?
Bu kanunun özelliklerini 6 hususta açıklayan Uçum şunları dedi:
Teklik: Tüm muhtaçlıkları ilgili genel kanunlardan başka tek bir özel kanunla karşılamak, ek norm gerekirse bu kanuna ek yaparak ilerlemek bir çok açıdan yanlışsız bir hukuk siyasetidir.
Geçicilik: Geçiş sürecinde uygulanan ve sürecin bitmesiyle sona eren süreksiz bir kanun olmalıdır.
Hususilik: Kanun özel kanun olmalı yalnızca münfesih terör örgütünün etkin ve dayanak ögeleri olan şahısları kapsamalıdır. Bu konu norm olarak net ve tartışmaya kapalı yazılmalıdır. Anayasal eşitlik prensibi tıpkı durumda olanlara birebir kuralları uygulamaktır. Farklı durumda olanlara farklı kurallar uygulanabilir. Bu nedenle münfesih terör örgütünün bu farklı durumunu dikkate alan özel bir kanun yapılması eşitlik prensibine karşıtlık teşkil etmez.
Özgünlük: Kanunun içeriği Türkiye’ye has çatışma tahlil modeli olan Terörsüz Türkiye gayesinin özgünlüğüne dayanmalıdır. Terörün kayıtsız, kuralsız ve pazarlıksız sona erdirilmesi, demokratik alanın genişletilmesi, dar kimlik siyasetlerinin bitmesi, her mecrada ülke ve toplum temelli siyasetin hâkim olması ve demokrasinin güçlendirilmesi bu modelin ana karakteridir. Bu karaktere uygun özgün taraflar tüzel yaklaşımın da temelini oluşturur.
Kapsayıcılık: Kanun geçişte muhtaçlık duyulan tüm konuları içermelidir. Bu kapsamda toplumsal ve ekonomik hayata iştirak ve entegrasyon hukuku, ceza ve infaz hukuku ile toplumsal hukuk öne çıkan ana mevzular olur.
Mutabıklık: Geçiş sürecinin en değerli gereklerinden birisi de, olabildiğince geniş yahut kâfi toplumsal ve siyasal mutabakat sağlamaktır. Mutabakat konusunda komite çalışmaları kıymetli imkanlar sunabilir.
